RvS publiceert advies over wetsvoorstel invoering minimumstraffen bij recidive
De Raad van State (RvS) heeft advies uitgebracht over het wetsvoorstel invoering minimumstraffen bij recidive. Met het wetsvoorstel wil de regering minimumstraffen invoeren in het volwassenenstrafrecht voor de gevallen waarin een persoon eerder is veroordeeld tot een gevangenisstraf wegens een misdrijf waarop twaalf jaar of meer staat. De Raad adviseert om het voorstel te heroverwegen.
Verstoring evenwicht
Een wezenlijk element bij de straftoemeting is het betrekken en wegen van de concrete feiten en omstandigheden. Volgens de RvS beperkt het wetsvoorstel deze mogelijkheid en verstoort daarmee het evenwicht in de verhouding tussen wetgever en rechter. Deze verstoring bestaat uit drie elementen:
- Het feit dat bij de eerdere veroordeling niet de in het individuele geval opgelegde gevangenisstraf, maar uitsluitend het wettelijke maximum relevant is.
- De absoluutheid van de hoogte van de voorgeschreven minimumstraf van de helft van het wettelijke maximum.
- De beperkte mogelijkheid voor de rechter om van de minimumstraf af te wijken.
Een combinatie hiervan kan tot zo'n substantiële verstoring leiden dat de RvS het als zeer onwenselijk ziet. Zo zal de rechter in het geval van een zwakbegaafd persoon die voor de tweede keer een vuilnisbak in brand heeft gestoken, waarbij zwaar lichamelijk letsel te duchten was, al snel een minimumstraf van zeven jaar en zes maanden moeten opleggen.
Wetsvoorstel naar Tweede Kamer
Het kabinet heeft het wetsvoorstel op 24 januari naar de Tweede Kamer verzonden.
Links
- Het advies is te downloaden op de website van de Raad van State