Amsterdam gaat minder maar wel strenger controleren
De gemeente Amsterdam gaat een nieuwe handhavingstrategie voeren voor horeca, seksbedrijven en speelautomatenhallen. Handhaving gebeurt in de toekomst op basis van drie risicocategorieën.
Bij overtredingen wordt direct en eenduidig opgetreden. De zwaarte van de sanctie neemt toe bij herhaling, met sluiting als uiterste middel.
Drie categorieën
Handhaving gebeurt in de toekomst op basis van de risico's en de ernst van de overtreding. Daarvoor zijn drie categorieën benoemd: standaard overtredingen (I), ernstige overtredingen (II) en de meest ernstige overtredingen (III). Per categorie is een overzichtelijk schema van overtredingen en maatregelen.
Three strikes you're out
Overtredingen in categorie I zijn bijvoorbeeld de overlast van terrassen of het schenken van alcohol aan minderjarigen. Bij de eerste en tweede overtreding wordt een bestuurlijke boete gegeven. Bij herhaling volgt het intrekken van de vergunning voor onbepaalde tijd. Daarna volgt sluiting onder het motto: three strikes you're out.
Categorie II en Categorie III
Bij ernstige overtredingen in categorie II is de eerste stap een tijdelijke beperking van de vergunning. Dit betekent dat een overtreder in een bepaalde periode eerder of helemaal dicht moet. De vervolgstap is het intrekken van de vergunning voor onbepaalde tijd, daarna sluiting. Dit is bijvoorbeeld van toepassing bij het overtreden van de sluitingstijden, de aanwezigheid van een illegale prostituee of discriminatie.
De meest ernstige overtredingen, zoals het te werk stellen van minderjarige prostituees of slachtoffers van mensenhandel, leiden direct tot intrekking van de vergunning voor onbepaalde tijd en daarna sluiting. Ondernemingen zonder exploitatievergunning worden direct gesloten.
Duidelijke regels
Burgemeester Van der Laan: “Regels moeten simpel zijn en op een eenduidige manier worden toegepast. Dat zorgt voor minder overlast in de stad, maar ook voor minder overlast voor ondernemers. Daarom moeten overtredingen streng en snel worden gestraft zodat de norm voor iedereen duidelijk is.”
In overleg met de stadsdelen is besloten tot deze drastische vereenvoudiging van de handhavingstrategie die goedwillende ondernemers aanzienlijk ontlast. Ondernemers die in de fout gaan, worden vaker gecontroleerd. Als een ondernemer gedurende één jaar geen overtreding begaat, begint hij weer met een schone lei.
Controles
De handhavingstrategie geldt voor de controle van alle horecabedrijven, seksbedrijven en speelautomatenhallen in de hele stad Amsterdam op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV 2008), de Wet op de Kansspelen (WoK), de Drank en Horecawet (DHW) en de Verordening op de speelautomaten en speelautomatenhallen 2010.
De controles worden uitgevoerd door de handhavers van de stadsdelen, de politie en de Voedsel en Waren Autoriteit. Voor het toezicht op coffeeshops en escortbedrijven zijn aparte afspraken.