Hektor, gemeente Venlo
Het project Hektor in de gemeente Venlo heeft tot doel de overlast en criminaliteit die samengaan met coffeeshoptoerisme terug te dringen.
Probleemstelling
De gemeente Venlo ondervindt meer dan andere gemeenten overlast van grote aantallen cannabistoeristen. Deze overlast concentreert zich in een klein gebied in de binnenstad. Om de criminaliteit en overlast die samengaan met grootschalige illegale verkoop van cannabis terug te dringen is het project Hektor gestart. Hierin wordt door alle betrokken instanties intensief samengewerkt.
Aanpak
Het kader van project Hektor wordt gevormd door het integraal veiligheidsbeleid voor de periode 2006-2009, vastgelegd in het Uitvoeringsprogramma Veiligheid. Het veiligheidsbeleid kent een tweeledig doel:
- het versterken van de subjectieve en objectieve veiligheid in de wijken;
- het bestrijden van de overlast en criminaliteit die samenhangt met de handel in verdovende middelen, in het centrum en langs de invalswegen;
- het vastgoedtraject is gericht op het herstellen van de grip op het vastgoed en de openbare ruimte; een interdisciplinair team ontwikkelt een ruimtelijk-functionele visie en stelt een financiële verkenning op, waarna een samenwerkingsverband tussen private partijen en de gemeente die visie gaat realiseren.
- een herziening van het coffeeshopbeleid, bestaande uit het reguleren van het bestaande aanbod van vijf gedoogde coffeeshops (voor de lokale en regionale gebruikers), het scheppen van voorwaarden voor twee perifeer gelegen verkooppunten voor de (hoofdzakelijke Duitse) softdrugstoeristen die regelmatig Venlo bezoeken om de gedoogde gebruikershoeveelheden te kopen, en sluiting van alle 60 à 65 niet-gedoogde verkooppunten.
- omvangrijke handhaving, bestaande uit een strikte politiële en bestuurlijke handhaving van gemeentelijke regels en de orde in het openbare domein (low tolerance ten opzichte van overlast in openbaar gebied), en bestrijding van middencriminaliteit door een multidisciplinair samenwerkingsverband van gemeente, politie, justitie,en de Belastingdienst.
Resultaten
- De afzonderlijke drie pijlers hangen samen en versterken elkaar. De pijlers kennen wel ieder hun eigen dynamiek waardoor afstemming lastig kan zijn.
- Het stringente handhavingsbeleid was mogelijk door de jaarlijkse subsidie van het ministerie van Justitie in de periode 2001-2004. De subsidie bedroeg 1,4 miljoen euro, de inzet voor het project ca. 45 fte.
- Het project heeft meerdere beleidsdocumenten opgeleverd in de vorm van een samenwerkingsconvenant, een privacyregeling en beleidsregels over drugsoverlast, verblijfsontzeggingen en growshops. Deze zijn als bijlage achter de brochure Hektor opgenomen.
Leerervaringen
De gemeente Venlo heeft in 2005 een bundel van praktijkvoorbeelden uit het project Hektor gepubliceerd. U kunt deze bundel downloaden of bestellen via de site van Hektor.