Veiligheidseffectrapportage voor gebruikers
Deze publicatie maakt inzichtelijk hoe een VER ingezet kan worden en beschrijft hoe de VER stapsgewijs kan worden uitgevoerd.
Probleemstelling
De Veiligheidseffectrapportage (VER) is ontwikkeld om de veiligheidsrisico’s van ruimtelijke plannen en bouwplannen inzichtelijk te maken. Nog vóór de daadwerkelijke bouw begint, worden mogelijke risico’s in beeld gebracht en veiligheidsmaatregelen voorgesteld.
Beschrijving
Het doel van een VER is om via een gestructureerd en transparant proces samen met de betrokkenen:
1. zicht te krijgen op de veiligheidsrisico’s (analyse);
2. het ambitieniveau en maatregelen te bepalen (ontwerpen);
3. de veiligheid te borgen; ook tijdens en na afronding van het bouwproces (bouw en beheer).
De VER bestaat uit zeven modules, gekoppeld aan een fase van het bouwproces:
Module 1: Onderbouwing
Module 2: Intentie
Module 3: Analyse
Module 4: Alternatieven
Module 5: Maatregelen
Module 6: Implementatie
Module 7: Beheer
Toepassing
De VER richt zich op het samenwerkingsproces tussen de publieke en private partijen die betrokken zijn bij het project. De methodiek brengt de veiligheidspartners aan tafel en zorgt ervoor dat zij elk hun verantwoordelijkheid nemen. Het initiatief voor een VER ligt meestal bij het bevoegd gezag. Bij de meeste bouwprojecten is dit de gemeente.
Verschillende indicatoren geven aan of het raadzaam is om een VER uit te voeren:
1. de feitelijke soort van het project;
2. de intentie van het project of ruimtelijke visie;
3. de kaders uit een bovenliggend plan op het gebied van veiligheid;
4. het karakter van het project;
5. de mogelijke veiligheidsrisico’s van het project.