Delen

Preventief supportersbeleid

Sociaal preventief supportersbeleid richt zich op gedragsbeïnvloeding van supporters om risicogedrag te voorkomen en het op een positieve manier betrekken van deze supporters bij hun club. Dit maakt onderdeel uit van integraal supportersbeleid.

Het CCV heeft in 2009 een inventarisatie naar sociaal preventief supportersbeleid uitgevoerd in zeventien gemeenten. Hierbij bleek dat bijna de helft van de gemeenten geen ervaring heeft met sociaal preventief beleid, maar er in de toekomst mee aan de slag wil. Bij een aantal gemeenten was de kennis wel aanwezig.

'Voetbalvandalisme voorkomen, een voorzet voor veilig voetbal' bevat een uitgewerkt stappenplan om de ontwikkeling en uitvoering van het sociaal preventief supportersbeleid gestructureerd te laten verlopen.

Lokale partijen, zoals voetbalcoördinatoren van gemeenten en politie, de veiligheidscoördinator van de voetbalclub en de supportersverenigingen, kunnen het stappenplan gebruiken om projecten op te zetten, uit te voeren en te evalueren. Een digitale versie van het stappenplan is opgenomen bij dit instrument.

Samenwerking ketenpartners

Om invulling te geven aan het sociaal preventief supportersbeleid is samenwerking tussen de lokale ketenpartners van belang. Deze lokale partners zijn: voetbalcoördinator van de gemeente, veiligheidscoördinator van de club, voetbalcoördinator van de politie, de supportersverenigingen en eventuele andere betrokken partijen.

Vaak werken de lokale partners voor diverse doeleinden al samen vanuit bestaande overlegstructuren. Deze structuren kunnen ook worden ingezet om het sociaal preventief supporters beleid te formuleren. Er zijn drie overlegstructuren: het convenantoverleg, het veiligheidsoverleg en het vooroverleg.

Uit de CCV-inventarisatie blijkt dat er grote verschillen zijn in het betrekken van de supportersvereniging in bijvoorbeeld het veiligheids- of het convenantoverleg. Strategisch is het verstandig om sleutelfiguren aan tafel te hebben die veel invloed hebben op de supporters (draagvlak voor genomen maatregelen). Een slecht georganiseerde supportersvereniging kan echter belemmerend werken. Het is een lokale keuze om de supportersvereniging al dan niet te betrekken.

In een aantal gemeenten is de rolverdeling tussen de gemeente en de voetbalclub een knelpunt. Sommige gemeenten zien bijvoorbeeld graag dat de voetbalclub de gehele financiering van het sociaal preventief supportersbeleid op zich neemt: het gaat tenslotte om bezoekers van een evenement van de voetbalclub. Voetbalclubs geven op hun beurt echter aan dat het gaat om een breder maatschappelijk probleem (bijvoorbeeld overlast en geweld, drank- en drugsgebruik) waarvoor zij niet alleen verantwoordelijk zijn.

Landelijk actieplan Voetbal en Veiligheid

Met het actieplan (2012) van het ministerie van Veiligheid en Justitie en andere ketenpartners moet crimineel gedrag, overlast en onveiligheid rondom het betaalde voetbal worden aangepakt om zo van voetballen een (gastvrij) feest te maken.

Het plan bevat concrete acties voor de korte en middellange termijn: BVO-gemeenten maken een plan van aanpak, politie brengt de meest notoire hooligans in beeld en de Wet invoering vrijheidsbeperkende maatregelen wordt aangepast. Daardoor kan de strafrechter behalve een straf een gebiedsverbod, een contactverbod of een meldplicht voor maximaal twee jaar opleggen. Meer informatie over het actieplan.

Rol CCV

Het CCV ondersteunt de informatie-uitwisseling tussen professionals die werkzaam zijn op het terrein van de maatschappelijke veiligheid.

Naast de inventarisatie naar preventief supportersbeleid en de ontwikkeling van het ‘stappenplan preventief supportersbeleid’ is het CCV informatieknooppunt voor de toepassing van de wet Maatregelen Bestrijding Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast (Wet MBVEO).

Het CCV verzamelt praktijkvoorbeelden met betrekking tot het voorkomen van voetbalvandalisme en beantwoordt vragen met betrekking tot dit onderwerp. Voor deze vragen en/of opmerkingen kunt u contact opnemen met Colin Voetee. Bij hem is tevens de CCV-inventarisatie naar sociaal preventief supportersbeleid op te vragen.

Links