Communities that Care

Korte omschrijving

De preventiestrategie Communities that Care (CtC) is vanuit de Verenigde Staten in 2000 in Nederland geïntroduceerd. CtC is het best op te vatten als een besturingsprogramma voor de systematische ontwikkeling van preventief jeugdbeleid en wijkaanpak.

Aan het programma ligt een wetenschappelijke analyse van de risico- en beschermingsfactoren ten grondslag die thuis, op school, in de wijk of in de vriendengroep van invloed zijn op de ontwikkeling van probleemgedrag. Het model onderscheidt zes vormen van probleemgedrag: geweld, jeugddelinquentie, problematisch alcohol- en drugsgebruik, schooluitval, tienerzwangerschappen en depressie/angst.

De CtC werkwijze bestaat uit verschillende fasen. Eerst wordt een wijkprofiel samengesteld: een kwantitatieve en kwalitatieve diagnose van de sociale veiligheid in de wijk. Hierin worden de risico- en beschermende factoren benoemd. Daarna wordt op basis van deze diagnose een preventieplan gemaakt. Instellingen in de wijk, zoals corporaties en de gemeente, werken vervolgens samen om op basis van het preventieplan effectieve programma’s uit te voeren die er voor zorgen dat de risicofactoren verminderen en de beschermende factoren worden versterkt.

De CtC-aanpak is vernieuwend voor Nederland. Voor de introductie van CtC in Nederland bestond er voor gemeenten geen methode die de problematiek op lokaal niveau systematisch en onderbouwd inzichtelijk maakte. Samenwerkende organisaties in het Nederlandse CtC-consortium zijn de DSP-groep, Hogeschool Leiden, Nederlands Jeugdinstituut, Seinpost Adviesbureau BV en Verwey-Jonker Instituut.

Toepassing

Zowel steden als dorpen maken gebruik van CtC. De methode is gemakkelijk toepasbaar, omdat gebruik kan worden gemaakt van een digitale vragenlijst voor het verkrijgen van relevante kwantitatieve data. Via internet is de doelgroep goed bereikbaar. De doelgroep kan benaderd worden via scholen of huis-aan-huis. Het minimum aantal deelnemers is 150-200 jongeren per te analyseren wijk. Een wijk is zo groot als de gemeente deze definieert.

Kosten en capaciteit

De kosten variëren per wijk en starten bij ongeveer € 30.000 voor het onderzoek en de begeleiding van de sociale diagnose met alle betrokkenen en de ontwikkeling van de wijkplannen. De kosten worden verhoudingsgewijs minder als de CtC-aanpak in meerdere wijken van een gemeente of in de gemeente als geheel wordt uitgevoerd.

Partij die het initiatief neemt

Gemeente, stadsdeel, deelgemeente, woningcorporatie, etc.

Betrokken partijen

Gemeente, CJG, bewoners, scholen, buurthuis, jongerenwerker, politie en overige sleutelfiguren en instanties rondom jeugd in de wijk.

Resultaat

De CtC-aanpak wordt uitgevoerd in de Verenigde Staten, Verenigd Koninkrijk, Duitsland, Kroatië, Australië, Cyprus, Canada en Nederland. Uit verschillende onderzoeken blijkt dat met CtC de samenwerking tussen verschillen partijen wordt verbeterd. Prioriteiten in preventief jeugdbeleid worden meer gefundeerd gesteld en de inzet van effectieve programma’s, het bereik en de resultaten nemen toe. De eerste positieve effecten bij het terugdringen van probleemgedragingen bij jongeren zijn in ons land inmiddels zichtbaar. De werkelijke opbrengst op langere termijn in in het buitenland zichtbaar en in Nederland in onderzoek.

Sinds 2008 loopt er in vijf Nederlandse steden/wijken een studie naar de effecten van Communities that Care. In deze studie zullen de resultaten en opbrengsten van de preventiestrategie CtC in kaart worden gebracht en worden vergeleken met vijf steden/wijken die niet met deze strategie werken. Het resultaat van de studie wordt in 2012 verwacht.

De bedoeling is dat bij elk CtC-project na vier jaar een nameting wordt gedaan. Rotterdam, Amsterdam (Stadsdeel Noord), Capelle aan den IJssel, Gouda, Leeuwarden, Leiden, Maassluis, Spijkenisse, Westland, Zoetermeer, Zwolle, Harderwijk, Middelburg, Goes, Terneuzen en Vlissingen werken inmiddels met CtC.

Beschouwing van professionals

Zowel de doelstelling als de doelgroep van CtC is duidelijk. De werkzame bestanddelen van de aanpak zijn eveneens  helder en bovendien gebaseerd op wetenschappelijke inzichten.  De aanpak heeft zich in het buitenland al meerdere keren bewezen. Hoewel de effectiviteit van CtC in Nederland nog onderzocht wordt, is het - gezien de buitenlandse  ervaring - plausibel dat de CtC ook in Nederland effectief is.  Op de Nederlandse CtC-website is zeer veel informatie aanwezig, waaronder een uiteenzetting van de randvoorwaarden en een methodiekbeschrijving. De aanpak lijkt verder goed overdraagbaar.

• Toelichting Beschouwing van professionals

Meer weten?

• Lees meer over de Nederlandse effectstudie die momenteel in vijf steden/wijken wordt uitgevoerd.

Links