Veiligheid en gezondheidsbescherming bij publieksevenementen moeten verbeteren
Gemeenten vullen hun verantwoordelijkheid als vergunningverlener voor publieksevenementen lang niet altijd goed in, zo blijkt uit dit onderzoek. De professionaliteit en deskundigheid van de hulpverleningsdiensten wordt vaak niet gebruikt om een gefundeerde inschatting van de risico's van een evenement te maken. Ook is er weinig regionale afstemming.
Doel
Doel van dit onderzoek is gemeenten te stimuleren om op verantwoorde wijze invulling te geven aan hun regierol binnen het proces van vergunningverlening, onder meer door het stellen van voorwaarden in de vergunning. Het tweede doel is meer (multidisciplinaire) samenwerking binnen de grenzen van de veiligheidsregio’s bij de vergunningverlening voor publieksevenementen. Uiteindelijk beogen de inspecties de veiligheid en gezondheid van de burgers te bevorderen.
Beschrijving
Om de onderzoeksvragen te kunnen beantwoorden, hebben de inspecties een analysekader voor de gemeenten en een analysekader voor de hulpverlenings-diensten opgesteld. Deze analysekaders zijn opgenomen als bijlage 1 en 2. De analysekaders zijn opgesteld na oriënterende gesprekken met (koepel) organisaties zoals het Veiligheidsberaad, de Raad van Korpschefs, de koepels van brandweer en GHOR en vertegenwoordigers van het landelijk project handreiking evenementenveiligheid. Aan de hand van de analysekaders hebben de inspecties de kwaliteit van het proces van vergunningverlening voor publieksevenementen beoordeeld. Verder hebben de inspecties kennis genomen van relevante literatuur en documenten. De feitelijke gegevensverzameling vond plaats met een elektronische vragenlijst en inspectiebezoeken.
Conclusies
De gemeenten vullen hun verantwoordelijkheid als vergunningverlener voor publieksevenementen niet altijd goed in. Het evenementenbeleid is in veel gemeenten niet op orde. Veel gemeenten hebben wel een bestuurlijk vastgesteld evenementenbeleid, maar hebben dit niet afgestemd met de hulpverleningsdiensten en de andere gemeenten in de regio. Er bestaat veel verschil in de mate van aandacht voor de aspecten gezondheid en veiligheid.
Gemeenten raadplegen de hulpverleningsdiensten meestal nadat zij zelf de afweging hebben gemaakt dat er maatregelen in de vergunning nodig zijn om de veiligheid en gezondheid van burgers te beschermen. De gemeenten gaan daarmee voorbij aan de professionaliteit en deskundigheid van de hulpverleningsdiensten, die meer kennis in huis hebben om een gefundeerde inschatting van de risico's te maken.
Organisatie
Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) en de Inspectie Veiligheid en Justitie (Inspectie VenJ)
Links
- Het onderzoek is te downloaden op de website van de Rijksoverheid.