Circulaire Burgemeestersbevel twaalfminners; artikel 172b Gemeentewet
Burgemeester kunnen op grond van artikel 172b Gemeentewet ouders/verzorgers van (in groepsverband) overlast veroorzakende twaalfminner een bevel geven erop toe te zien dat hun kinderen niet, althans niet onbegeleid, ’s avonds laat op straat zijn. De circulaire geeft toelichting op deze nieuwe bevoegdheid.
Probleemstelling
Op 1 september 2010 is de Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast in werking getreden. Met deze wet is een aantal nieuwe artikelen ingevoegd in de Gemeentewet, het Wetboek van Strafvordering en het Wetboek van Strafrecht. Eén van de wijzigingen heeft betrekking op de invoeging van artikel 172b in de Gemeentewet. Het artikel is geplaatst in hoofdstuk XI van de Gemeentewet inzake ‘De bevoegdheid van de burgemeester’ en geeft de burgemeester een extra instrument in de bestrijding van groepsoverlast door kinderen beneden de leeftijd van twaalf jaar.
De burgemeester kan op grond van artikel 172b Gemeentewet aan diegene die het gezag uitoefent over een kind beneden de leeftijd van twaalf jaar, dat herhaaldelijk groepsgewijs de openbare orde heeft verstoord, bij ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde, een bevel geven ervoor zorg te dragen dat dit kind zich niet zonder begeleiding van een ouder of verzorger dan wel een andere door de burgemeester aan te wijzen meerderjarige, bijvoorbeeld een volwassen familielid, bevindt bij bepaalde objecten of in bepaalde delen van de gemeente. Het bevel kan ook inhouden dat het kind zich niet onbegeleid mag bevinden op voor het publiek toegankelijke plaatsen tussen 20.00 en 06.00 uur.
Beschrijving
De circulaire geeft uitleg over:
- doel en achtergrond van de bevoegdheid;
- enkele begrippen uit artikel 172b Gemeentewet;
- artikel 8 EVRM en vereisten van proportionaliteit en subsidiariteit
- vereisten en rechtsbescherming volgens de Algemene wet bestuursrecht;
- duur en intrekking van de maatregel;
- samenwerking met andere partners;
- monitoring toepassing artikel 172b Gemeentewet.
Organisatie
Ministerie van BZK