Regionale bijeenkomsten Nazorg ex-gedetineerden 2011

Detentie en re-integratie

Het ministerie van Veiligheid en Justitie en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) willen bereiken dat minimaal tachtig procent van de ex-gedetineerden bij ontslag uit detentie over de noodzakelijke basisvoorzieningen beschikt (identiteitsbewijs, inkomen, plan schuldsanering, huisvesting en (geestelijke) zorg).

Om dit te bereiken, werken penitentiaire inrichtingen, gemeentelijke en maatschappelijke organisaties nauw samen aan een verantwoorde terugkeer van gedetineerden naar de maatschappij. Het uitgangspunt blijft dat de (ex-)gedetineerde in eerste instantie zelf verantwoordelijk is voor zijn re-integratie in de samenleving.

Om de partijen te helpen bij het vormgeven en invullen van hun rol, en om hen in gesprek te laten gaan met elkaar, organiseren we deze bijeenkomsten. Vooral medewerkers van PI’s, Veiligheidshuizen, gemeenten, zorginstellingen en woningbouwverenigingen hebben zich aangemeld voor deze bijeenkomsten.

Plenair interview

Het programma bevatte een plenair interview met Annemarie Buisman van het ministerie van Veiligheid en Justitie, Jennifer Day van DJI en Ico Kloppenburg of Siewert Pilon van de VNG vertelden over de ontwikkelingen van nazorg bij hun organisaties. Volgens hen is een goede nazorg aan ex- gedetineerden op de rails en wordt het langzaamaan onderdeel van een breder thema: 'detentie en re-integratie'. Nu zijn alle organisaties op zoek naar hoe we in de maatschappij op dit thema successen kunnen boeken, ondanks de bezuinigingen waarmee de organisaties te kampen hebben. Tijdens het interview vroeg Annemarie Buisman gemeenten om contact met haar op te nemen om informatie over nazorgtrajecten te delen, zodat het WODC de gegevens kan monitoren. 

Workshops

Na het plenaire deel werden er twee rondes van drie workshops gegeven: ‘Processen in de PI’, ‘Gegevensuitwisseling en Privacy’ en ‘Casusoverleg in een Veiligheidshuis’.

Processen in de PI

Deze workshop ging in op de wijze waarop het nieuwe beleid van DJI in de praktijk vorm krijgt. Centraal hierin stond de relatie en de verbinding tussen de (gedetineerde) burger, de gemeenten en maatschappelijke organisaties en de werkpraktijk in de PI. Na een presentatie namen de deelnemers aan de hand van twee casussen de processtappen door. Deze casussen maakten de abstracte informatie concreet en toepasbaar voor de praktijk.

• Presentatie

Gegevensuitwisseling & privacy

We vragen de gedetineerde burger niet om toestemming om informatie over hem uit te wisselen met de gemeente en keten- en netwerkpartners. Daarentegen laten we de gedetineerde burger wel weten met welke partijen wij zijn informatie hebben uitgewisseld, waarom en hoe we dit hebben gedaan. De persoon in kwestie heeft dan altijd de mogelijkheid om hier bezwaar tegen te maken. Een nadeel is dat bij een bezwaar van de gedetineerde burger er ook geen nazorg-traject in gang kan worden gezet. Als een gemeente of de PI goede redenen hebben om het bezwaar van de gedetineerde burger te negeren, dan is motivatie en documentatie van belang. In deze workshop werd duidelijk hoe men dit kan aanpakken.

Hieronder staan de presentatie en twee relevante documenten. ‘Kinderen Veilig’ bevat ook informatie over het multidisciplinair delen van gegevens tussen bijvoorbeeld het Veiligheidshuis en het Centrum voor Jeugd en Gezin. Hierdoor is het ook van toepassing op het project Nazorg. Van de ‘Aanwijzing verstrekking strafvorderlijke gegevens’ is vooral pagina 17 relevant.

• Presentatie privacy en DPAN
• Kinderen Veilig
• Staatscourant Aanwijzing verstrekking strafvorderlijke gegevens

Casusoverleg in het Veiligheidshuis

In de laatste workshop werd een casusoverleg van een Veiligheidshuis in scene gezet. Elke deelnemer kreeg een rol toebedeeld. De casus ging over twee trajecten:

• veelpleger Henk die in de laatste fase van zijn verblijf in de PI zit;
• de paniek van een moeder die tijdens haar detentie haar kinderen op straat terecht ziet komen.

Na afloop van het ‘casusoverleg’ vond een evaluatie plaats en konden deelnemers hun ervaringen delen. Het doel van deze workshop was om deelnemers aan de hand van deze opzet in te laten zien dat met praktische creativiteit zelfs ‘lastige partners’ in het overleg bereid zijn tot het maken van concrete afspraken en oplossingen om zo te komen tot een gedeelde visie over wat minimaal nodig en aanvaardbaar is voor re-integratie.

Afsluiting

We sloten de bijeenkomst af met een gezamenlijke lunch. De drie organiserende partijen kijken terug op geslaagde bijeenkomsten.