Hokken en keten
Keten bieden jongeren een vertrouwde, eigen plek en versterken de groepsbinding. Behalve de sociale functie zijn er veiligheids- en gezondheidsrisico’s. Zo is er vaak sprake van een bovengemiddeld alcoholgebruik, brandonveilige situaties, geluids- en afvaloverlast en soms zelfs vandalisme en vechtpartijen.
Aard en omvang
In één op de drie gemeenten komen hokken en keten voor. Deze keten bevinden zich vooral in de provincies Friesland, Drenthe, Overijssel en Gelderland. Dit blijkt uit de Inventarisatie Hokken en keten 2009, die onderzoeksbureau Intraval in opdracht van het ministerie van VWS uitvoerde.
Naar schatting zijn er circa 1500 hokken en keten in Nederland. In verreweg de meeste gemeenten gaat het om 1 tot 10 keten. Van de geïnventariseerde keten bevindt zich 12 procent binnen de bebouwde kom en circa 80 procent daarbuiten.
Aanpak
Het Nederlandse alcoholbeleid is erop gericht schadelijk alcoholgebruik te voorkomen en het starten met drinken op jonge leeftijd terug te dringen. Het Rijk geeft gemeenten de ruimte om lokaal het meest passende beleid te ontwikkelen om de lokale keetproblematiek aan te pakken. Er wordt echter een actieve aanpak van gemeenten verwacht, waarbij een inventarisatie wordt gehouden naar het bestaan van keten in de gemeente en (semi)commerciële keten worden gesloten. Buurtketen dienen te worden afgebouwd tot huiskamerketen. De huiskamerketen moeten voldoen aan nadere voorwaarden met name op het gebied van verantwoord alcoholgebruik en brandveiligheid.
Lokaal integraal keetbeleid bestaat uit het creëren van publiek draagvlak, regelgeving toepassen en handhaven. Ook het bieden van een alternatief, aansluitend op de wensen van de keetbezoekers is een belangrijk onderdeel.
Op keten zijn diverse wettelijke regelingen van toepassing. Het betreft zowel landelijke als gemeentelijke regelingen. Deze regelgeving biedt gemeenten aanknopingspunten voor het voeren van een keetbeleid evenals de handhaving daarvan. Het gaat daarbij om de Drank- en Horecawet, de Wet op de ruimtelijke ordening, het gemeentelijke bestemmingsplan, de Woningwet, het Bouwbesluit, het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken en de gemeentelijke bouwverordening.
Rol CCV
Het CCV ondersteunt de informatie-uitwisseling tussen professionals die werkzaam zijn op het terrein van de maatschappelijke veiligheid.
Het CCV verzamelt op deze website documenten over de aanpak van hokken en keten. Heeft uw gemeente een (beleids)document over dit thema dat ook voor andere gemeenten interessant kan zijn? Laat het ons dan weten. Dit kan door het betreffende document te mailen naar de webredactie.
Met de maandelijkse nieuwsbrief Veilig Uitgaan houdt het CCV u ondermeer op de hoogte van de laatste ontwikkelingen op het gebied van de Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan, uitgaansgeweld, alcoholbeleid en hokken en keten.
