RvS: Terechte sluiting horeca-inrichting op grond van 13b Opiumwet
De burgemeester van Hoorn heeft besloten dat een horeca-inrichting gesloten wordt voor de duur van twaalf maanden vanwege het aantreffen van een handelshoeveelheid soft- en harddrugs in een horeca-inrichting. De Afdeling oordeelt dat de rechtbank niet ten onrechte heeft overwogen dat de burgemeester terecht gebruik heeft gemaakt van zijn bevoegdheid tot bestuursdwang op grond van artikel 13b Opiumwet.
Instantie
Raad van State
Rolnummer
200903718/1/H3
Wetsartikelen
Als grondslag is gebruikt artikel 13b Opiumwet
Beschrijving
Op grond van artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet is de burgemeester bevoegd tot toepassing van bestuursdwang indien in voor het publiek toegankelijke lokalen en daarbij behorende erven een middel als bedoeld in lijst I of II wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is.
De burgemeester heeft de manier waarop hij zijn in artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet voorziene discretionaire bevoegdheid toepast, vastgelegd in de beleidsnotitie. Ten behoeve van de totstandkoming van deze beleidsregels is al een belangenafweging gemaakt, zodat de burgemeester die bij gebruikmaking van de bevoegdheid achterwege kan laten.
Het handhavingsarrangement is op het punt van definitiebepaling niet onduidelijk geformuleerd en is daarom niet in strijd is met het rechtszekerheidsbeginsel. Voor het standpunt dat het handhavingsarrangement niet van toepassing is in het geval een bezoeker drugs bij zich heeft, ziet de Afdeling geen aanknopingspunten. Met het handhavingsarrangement wordt beoogd de aanwezigheid van drugs te reguleren en daarbij is niet relevant wie de drugs bij zich heeft.
De omstandigheid dat de horeca-inrichting al lange tijd wordt geëxploiteerd zonder dat zich incidenten hebben voorgedaan doet niet af aan het feit dat bij de inval een handelshoeveelheid soft- en harddrugs in de horeca-inrichting is aangetroffen.
Gelet op het handhavingsarrangement waren burgemeester en/of politie niet verplicht een waarschuwing te geven en een zorgvuldige besluitvorming vereiste dit evenmin. Met de rechtbank is de Afdeling van oordeel dat het op de weg van de horeca-inrichting lag om ervoor zorg te dragen dat geen drugsgerelateerde incidenten, daaronder begrepen de enkele aanwezigheid van drugs, in haar horeca-inrichting konden plaatsvinden en dat onvoldoende is gebleken van concrete acties om dat te bereiken.
Vindplaats
Op www.rechtspraak.nl (LJN: BK7972)