RvS: Terechte tijdelijke sluiting inrichting op grond van artikel 13b Opiumwet en coffeeshopbeleid. Eerdere waarschuwing 'ligt op' inrichting, niet op exploitant.
De burgemeester van Stadskanaal sluit een inrichting voor de duur van een jaar wegens de aanwezigheid van een hoeveelheid drugs, die groter is dan toegestaan voor eigen gebruik.
Instantie
Raad van State
Rolnummer
200505994-1
Beschrijving
In een inrichting wordt een hoeveelheid drugs, groter dan de toegestane
gebruikershoeveelheid aangetroffen. Verschillende personen verklaren dat er in
de inrichting drugs werden verkocht.
De burgemeester sluit de inrichting direct, op basis van het lokale
coffeeshopbeleid, voor een jaar.
De exploitant van de inrichting motiveert zijn hoger beroep als volgt. In de eerste plaats is de burgemeester niet bevoegd bestuursdwang toe te passen. Daarnaast is het niet terecht dat de betreffende twee lokaliteiten als één inrichting worden aangemerkt. Ten derde vindt de exploitant het coffeeshopbeleid onredelijk en disproportioneel.
De Afdeling oordeelt als volgt. De burgemeester is op grond van artikel 13b Opiumwet bevoegd om bestuursdwang toe te passen. De inrichting is geen coffeeshop waar de verkoop van drugs wordt gedoogd. De inrichting bestaat uit twee delen, maar deze zijn zodanig met elkaar verbonden dat er sprake is van één inrichting. Het coffeeshopbeleid van de gemeente Stadskanaal is niet onredelijk. De bestuursdwang staat in verhouding met de overtreding. Het beleid is erop gericht iedere handel in drugs tegen te gaan.
De burgemeester heeft eerder op grond van het coffeeshopbeleid de betreffende inrichting gewaarschuwd en maatregelen genomen. De Afdeling bevestigt dat het coffeeshopbeleid, en daarmee de waarschuwing, voor de inrichting geldt en niet voor de exploitant. De burgemeester heeft de exploitant tijdens de start van zijn onderneming expliciet gewezen op het beleid en de eerder voor de inrichting gegeven waarschuwingen. De exploitant heeft hieruit kunnen en moeten begrijpen dat de burgemeester bij een overtreding niet eerst zou waarschuwen, maar direct bestuursdwang zou toepassen.
Het hoger beroep wordt ongegrond verklaard.
Vindplaats
- via www.rechtspraak.nl op AV1811