Rb Breda: Geen schadevergoeding bij overgaan tot nulbeleid
De gemeenten Bergen op Zoom en Roosendaal zijn overgegaan tot het voeren van een nulbeleid voor coffeeshops. De civiele rechter oordeelt in deze uitspraak dat dit nulbeleid niet onrechtmatig is, er geen mogelijkheid is tot onverbindend verklaren van de beleidsregels en er geen grond is voor nadeelcompensatie.
Instantie
Rechtbank Breda
Rolnummer
216912 HAZA 10-555
Wetsartikel
13b Opiumwet
Beschrijving
De beleidsregels in de Nota Cannabisbeleid 2009 zijn interne regels. Omdat zij geen externe werking hebben jegens anderen, zijn zij niet aan te merken als algemeen verbindend voorschrift. Er is dan geen mogelijkheid voor de (burgerlijke) rechter deze beleidsregels onverbindend te verklaren.
Een mededeling, inhoudende de weigering nog langer te gedogen is volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State – behoudens bijzondere omstandigheden - niet aan te merken als een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Awb.
In het geval van de exploitanten hebben de gemeenten hen een jaar voor het toepassen van 13b Opiumwet op de hoogte gesteld van het voornemen tot beleidswijziging. Het gewijzigde beleid is een half jaar ervoor in werking getreden. Daarnaast hebben de gemeenten de exploitanten aangeboden hun bedrijfspand te kopen dan wel hun huurovereenkomsten over te nemen. De rechtbank stelt dan ook vast dat de gemeenten de exploitanten op twee manieren tegemoet zijn gekomen. Het is aan de exploitanten om feiten en omstandigheden te stellen die tot het oordeel kunnen leiden dat zij zodanig onevenredig zwaar in hun economische belangen worden getroffenen dat een verdergaande tegemoetkoming aan de orde is.
Vindplaats
Op www.rechtspraak.nl onder LJN: BQ8023