Delen
16 jan 2003

Rb Maastricht: Terechte afwijzing gedoogverklaringen op basis van vestigingscriteria. 

Verzoek om gedoogbeschikking voor twee coffeeshops terecht afgewezen omdat de voorgestelde locaties niet voldoen aan in beleidsregels vastgestelde vestigingscriteria, met name ten aanzien van de vestiging van een coffeeshop binnen een straal van 250 meter van voorzieningen voor jongeren.

Instantie

Rechtbank Maastricht

Rolnummer

AWB 02/646 VEROR en 02/967 VEROR FEE

Wetsartikelen

Beleidsnotitie Toekomstig coffeeshopbeleid gemeente Kerkrade en aanvullende toetsingscriteri

Awb art. 8:14, art. 8:42, art. 8:69, art. 8:70, art. 10:1, art. 10:3, art. 10:11

Beschrijving

Er was een aanvraag gedaan voor de vestiging en exploitatie van twee coffeeshops. Er is niet gebleken van strijdigheid met het bestemmingsplan. Er wordt echter afwijzend beschikt, omdat beide voorgestelde locaties gelegen zijn binnen een straal van 250 meter van inrichtingen waarin gewoonlijk grote aantallen jongeren verblijven die daardoor ongewild geconfronteerd kunnen worden met softdrugs. Het gaat hierbij om een jeugdvoorziening. In het coffeeshopbeleid is dit afstandscriterium opgenomen en de burgemeester van Kerkrade acht daarom de aanvragen strijdig met het coffeeshopbeleid. Op basis van het beleid kunnen bovendien slechts drie coffeeshops worden geëxploiteerd, met dien verstande dat per wijk slechts één coffeeshop kan worden gerealiseerd. Voor de wijk Oost, waarvoor deze aanvraag was ingediend, zijn ook andere verzoeken ingediend, die wel voldoen aan het beleid.

De aanvrager van de vergunningen stelt ten eerste dat het onduidelijk is waarom in de beleidsregels ten aanzien van de afstand tot locaties waar jongeren verblijven, gekozen is voor een straal van 250 meter en ten aanzien van woonbuurten voor een loopafstand van 150 meter. Ten tweede zouden de andere coffeeshops ook niet voldoen aan de beleidsregels.

De rechtbank oordeelt dat er in casu sprake is van een aan de burgemeester toekomende bevoegdheid tot het verlenen van gedoogbeschikkingen aan coffeeshops, waarbij de rechter moet respecteren dat de burgemeester een zekere vrijheid heeft naar eigen inzicht hieraan uitvoering te geven. De rechter kan wel oordelen of er geschreven of ongeschreven rechtsregels worden overschreden. Het gebruik van twee verschillende afstandscriteria is volgens de rechtbank niet onjuist of onredelijk. Ten aanzien van het beroep op het gelijkheidsbeginsel oordeelt de rechter dat appellant tegen de naar zijn mening onjuist aan anderen afgegeven gedoogbeschikkingen in het verweer had kunnen komen. Bovendien brengt het gelijkheidsbeginsel niet met zich mee dat een eenmaal herhaalde fout moet worden herhaald in een nieuw geval, ook al is dat vergelijkbaar met het eerdere geval.

Noot

Uitspraak in hoger beroep vernietigd, Raad van State 13 augustus 2003, LJN AI1036

Vindplaats