Delen
10 dec 2003

RvS: Terechte weigering exploitatievergunning coffeeshop op basis van eisen zedelijk gedrag. 

Terechte weigering van een horeca-exploitatievergunning op grond van de APV nu de leidinggevende niet voldoet aan de gestelde eisen ten aanzien van zedelijk gedrag.

Instantie

Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak

Rolnummer

200303938/1

Wetsartikelen

APV Heerlen art. 3.2.2.3, aanhef en onder i

Drank- en Horecawet art. 8, tweede lid, aanhef en onder b, art. 8, derde lid

Besluit eisen zedelijk gedrag Drank- en Horecawet 1999 art. 4, art. 5, art. 6

Beschrijving

Burgemeester weigert de gevraagde horeca-exploitatievergunning voor een coffeeshop. X. voldoet als leidinggevende niet aan de gestelde eisen nu blijkt dat hij in de laatste vijf jaar drie keer is veroordeeld (en deze veroordeling onherroepelijk geworden zijn) en dat zijn coffeeshop in 198 voor vier maanden gesloten is geweest. Deze feiten leveren een weigeringsgrond op volgens art. 3.2.2.3, aanhef en onder i van de APV Heerlen.

De Afdeling constateert met de rechtbank dat de burgemeester bevoegd was de vergunning in te trekken op de aangegeven gronden. De betreffende APV-bepaling dwingt daartoe, en laat geen ruimte voor belangenafweging. Dat aan X. ondanks eerdere veroordelingen en een tijdelijke sluiting van zijn coffeeshop [locatie] opnieuw vergunning is verleend voor laatstgenoemde coffeeshop is voor de onderhavige zaak niet relevant. Het beroep op het gelijkheidsbeginsel faalt omdat de verwijzing naar een andere zaak de toepassing van een ander wettelijk kader betreft.

De sluiting van de coffeeshop valt X. wel degelijk te verwijten. X. heeft niet aangetoond dat hij andere maatregelen dan de instructie aan zijn personeel heeft genomen om te voorkomen dat de verkoop van softdrugs aan minderjarigen kon plaatsvinden. Het is niet aannemelijk dat X. geen verwijt treft van de sluiting van zijn coffeeshop. Anders dan X. heeft betoogd, volgt uit artikel 5 van het Besluit eisen zedelijk gedrag Drank- en Horecawet 1999 niet dat die bepaling slechts toepasselijk is indien wordt aangetoond dat hem de sluiting persoonlijk valt te verwijten.

De burgemeester heeft bij de beslissing op bezwaar een versnelde procedure toegepast, en deze voldoende gemotiveerd.

Hoger beroep ongegrond.

Vindplaats