Juridische en praktische Haalbaarheid van ´Limburg trekt zijn grens´
Het valt niet wetenschappelijk te bewijzen dat de voorgestelde maatregelen van acht Limburgse gemeenten om coffeeshoptoerisme terug te dringen, gaan werken. Dat concluderen onderzoekers van de Universiteit van Tilburg na bestudering van het plan ‘Limburg trekt zijn grens’.
Probleemstelling
Om de overlast van buitenlandse (soft)drugstoeristen aan te pakken hebben acht Limburgse (coffeeshop)gemeenten in 2009 een samenhangend stelsel van veertien beperkende maatregelen ingevoerd voor zowel de voor- als de achterdeur van de coffeeshop. Om inzicht te krijgen in de juridische en praktische haalbaarheid van de veertien maatregelen is de Tilburgse School voor Politiek en Bestuur (hierna TSPB) gevraagd te voorzien in een wetenschappelijk onderbouwd advies.Beschrijving
De onderzoekers gaan in de vorm van een essay in op de te verwachten effecten van de veertien maatregelen, waarbij ook kritische reflectie is gegeven op de voorgenomen maatregelen en de beleidsaannames van 'Limburg trekt zijn grens'. Daarnaast toetsen professoren van de Vrije Universiteit en de Rijksuniversiteit in deel twee de juridische haalbaarheid van de veertien maatregelen.Conclusies
Zowel bij de praktische als juridische haalbaarheid van ‘Limburg trekt zijn grens’ plaatsen de onderzoekers grote vraagtekens.
Het merendeel van de maatregelen heeft geen of ongewenste gevolgen heeft voor het aantal coffeeshoptoeristen. Hoogstens de maatregelen die gericht zijn op legitimatie/registratie zouden tot een (tijdelijke) afname van het aantal coffeeshoptoeristen kunnen leiden.
De effecten van de maatregelen zijn het gunstigst vanuit een politiek/bestuurlijk oogpunt en voor de beeldvorming. Voor de handhaving pakken de maatregelen ongunstig tot zeer ongunstig uit. Dat betekent dat de invoering van maatregelen in alle gevallen gepaard dient te gaan met voldoende handhavingcapaciteit. Voor de overlast en de illegale markt zijn sommige maatregelen (zeer) gunstig en andere maatregelen (zeer) ongunstig.
Het oordeel over gunstige en ongunstige effecten is vooral van belang, omdat het invoeren van sommige maatregelen in juridisch opzicht een scherpe argumentatie vereist in termen van leefbaarheid. Wanneer die argumentatie ontbreekt, kan de invoering van die maatregelen tot juridische problemen leiden.